В 2019 году основными направлениями деятельности Комитета по природопользованию в области государственного управления водопользованием были: противодействие незаконному использованию водных объектов, контроль за соблюдением условий водопользования, профилактика нарушений в сфере использования и охраны вод, администрирование доходов бюджета от платы за водопользование, а также работа, направленная на совершенствование водного законодательства.
По итогам принятых мер по противодействию незаконному использованию водных объектов, в Комитет в 2019 году от заинтересованных лиц поступило 311 заявлений для оформления разрешительных документов на водопользование. В результате в настоящее более 96% водопользователей используют водные объекты на законных основаниях.
В постоянном режиме осуществлялся контроль за соблюдением условий использования водных объектов, установленных в разрешительных документах на водопользование, в том числе с выездом на объекты. Из 117 условий водопользования, срок выполнения которых наступил в 2019 году, 86 исполнено водопользователями в установленные сроки, 17 — после применения Комитетом мер административного воздействия. Всего за нарушение условий водопользования Комитетом привлечено к административной ответственности 41 виновное лицо, а за нарушение правил водопользования — 52 лица. Кроме того, в связи с систематическими нарушениями условий водопользования при отведении сточных вод с территории аэропорта «Пулково» и многочисленными жалобами граждан на неблагоприятное экологическое состояние реки Новой, Комитет совместно с Департаментом Росприроднадзора по СЗФО обратился в суд с иском о принудительном прекращении оператором аэропорта «Пулково» ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» права пользования водным объектом. В результате соответствующие требования были добровольно исполнены водопользователем: сброс сточных вод с территории аэропорта в водный объект прекращен.
Особое внимание в 2019 году было уделено работе, направленной на профилактику нарушений водного законодательства в части водопользования. Соответствующая разъяснительная работа проводилась в формате семинаров, конференций, круглых столов, учебно-методических сборов, а также путем взаимодействия со СМИ, включая профильные публикации. Кроме того, было проведено 658 очных консультаций для граждан и юридических лиц по вопросам использования и охраны водных объектов; в адрес 182 водопользователей были направлены разъяснения требований водного законодательства при осуществлении водопользования.
Результатами проводимой Комитетом работы по контролю за соблюдением условий водопользования, в том числе профилактической, являются:
— увеличение количества очистных сооружений Санкт-Петербурга по сравнению с 2018 годом на 6%;
— устойчивая динамика к уменьшению объема забираемой из водных объектов воды и объема сбрасываемых в водные объекты сточных вод, достигаемая, в том числе, путем активного внедрения водоизмерительной аппаратуры. В 2019 году количество узлов учета объемов сточных вод на очистных сооружениях увеличилось на 3%. При этом водоизмерительной аппаратурой оборудованы все водозаборные сооружения Санкт-Петербурга;
— снижение более чем в 2 раза количества правонарушений, связанных с несвоевременным сообщением полной достоверной информации о состоянии водных объектов.
Кроме того, в 2019 году в бюджетную систему Российской Федерации от платы за водопользование собрано 294 млн. руб., что на 19,3% больше, чем в 2018 году. При этом в результате эффективной претензионной работы задолженность по плате за водопользование составляет всего 40,66 тыс. руб., из которых 34,48 тыс. руб. уже находятся на взыскании по вынесенным в пользу Комитета судебным решениям.
Одним из важнейших направлений деятельности в 2019 году являлась работа по совершенствованию водного законодательства. По итогам был расширен перечень поднадзорных Комитету водных объектов, разработан проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий увеличение ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, и направленный на увеличение доходной части бюджета Санкт-Петербурга. Также был подготовлен и представлен уполномоченным федеральным органам комплекс предложений по совершенствованию водного законодательства Российской Федерации. Результатом взаимодействия с уполномоченными федеральными органами государственной власти стало совершенствование процедуры предоставления прав пользования водными объектами, в том числе, в части организации и проведения процедуры аукциона; введение Реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования; внесение актуальных для Санкт-Петербурга изменений в Водный кодекс Российской Федерации, устанавливающих, что извлеченный при проведении дноуглубительных и гидротехнических работ донный грунт не является отходом, а также определяющих возможность использования такого грунта. Кроме того, в 2019 году по сравнению с 2018 годом почти в два раза был увеличен объем средств, предоставленных Санкт-Петербургу из федерального бюджета на реализацию мероприятий по охране водных объектов.
В 2020 году работа с федеральным центром, направленная на совершенствование водного законодательства и расширение полномочий Санкт-Петербурга в области водных отношений, будет продолжена.
Создать комментарий