Экологическая политика Санкт-Петербурга до 2030 года, утвержденная постановлением правительства города, определяет стратегическую цель как обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Эта цель достигается путем реализации в практической деятельности принципов обеспечения экологической безопасности и является основной задачей экологических аварийных служб Санкт-Петербурга, которые созданы и функционируют на базе подведомственных Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности организаций.
Экологические аварийные службы Санкт-Петербурга решают задачи предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на акватории водных объектов, так и ликвидации химических и радиоактивных загрязнений территории города, включая загрязнения нефтепродуктами и ртутью.
Для второй задачи на базе подведомственного Комитету по природопользованию Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Экострой» (СПб ГУП «Экострой») функционирует экологическая аварийная служба по предупреждению и ликвидации химических и радиоактивных загрязнений на территории города (ЭкАСл), входящая в перечень сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2009 №765.
ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» находится в постоянной круглосуточной готовности к принятию сигнала и выезду на любые аварийные ситуации, связанные с химическими и радиационным факторами риска. Готовность сил службы составляет 15 минут к выезду и два часа для прибытия к месту аварии.
Основной спектр деятельности ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» включает:
• оперативную локализацию и ликвидацию аварийных ситуаций и инцидентов, связанных с загрязнением территории и объектов радиоактивными и химически опасными веществами (в т. ч. нефтепродуктами, металлической ртутью и ее соединениями);
• проведение обследований территорий и объектов для оперативной оценки уровня загрязненности радиоактивными и химически опасными веществами.
ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» для решения задач по ликвидации химических и радиационных загрязнений территорий общего пользования Санкт-Петербурга оснащена специальным транспортом, необходимым оборудованием, приборами химического анализа, дозиметрическими приборами, средствами для проведения демеркуризации и дезактивации, расходными материалами и средствами индивидуальной защиты.
Ежегодно в ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» по вопросам обеспечения экологической безопасности поступает около 10 тыс. обращений, при этом осуществляется до 1,5 тыс. выездов для ликвидации аварийных ситуаций и для обследования территории.
Наиболее частные выезды связаны с обращениями по ртутным загрязнениям и инцидентам, связанным с ртутью и ртутьсодержащими приборами и изделиями, однако наиболее существенные аварийные ситуации, как правило, связаны с загрязнением территории общего пользования химическими веществами.
Так, в 2019 году проводились масштабные работы по ликвидации пролива на грунт этилмеркаптана после разгерметизации цистерны объемом 2,5 м3 в Станционном поселке в Красносельском районе Санкт-Петербурга. В результате пролива было собрано и вывезено для последующего обезвреживания и утилизации 9600 кг опасных отходов.
В связи с обращениями жителей о выдавливании битума на газоны в период с 17 по 30 октября 2019 года ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» были выполнены работы по ликвидации загрязнения на территории Орловского сада (Смольная наб. р. Невы, севернее Орловской ул.). По результатам выполненных работ собрано и вывезено на утилизацию 50,7 т грунта, загрязненного нефтепродуктами.
При этом интересно, что на современной территории Орловского сада еще до начала 2000-х годов действовала судостроительная верфь, и загрязнение почвы указанной территории, видимо, как раз и связано с результатами ее деятельности.
Также загрязнение территории химическими веществами нередко связано с образованием несанкционированных свалок. Так, например, в 2020 году опасные отходы, в т. ч. радиоактивные, были обнаружены среди свалочных масс на несанкционированной свалке вдоль Дальневосточного проспекта. В результате ликвидации загрязнения ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» с указанной территории было вывезено 6920 кг химических отходов; 51 кг ртутьсодержащих отходов; 68 люминесцентных источников света; 45 источников ионизирующего излучения.
Кроме того, в рамках превентивных мер по предотвращению химического загрязнения территории ЭкАСл СПб ГУП «Экострой» регулярно осуществляет вывоз бесхозных опасных отходов, оставляемых на контейнерных площадках и на территориях общего пользования неизвестными лицами.
Еще одной из проблем, связанных с загрязнением территории Санкт-Петербурга, являются бесхозные заглубленные емкости с нефтепродуктами. За последние годы участились случаи их обнаружения. С 2022 года ликвидированы нефтеразливы, связанные с обнаружением бесхозных подземных емкостей в районе Таллинского шоссе, пр. Народного Ополчения и на 5-м Предпортовом проезде, на котором в 2022 году на территории ЗНОП №11228 Комитетом по природопользованию проводился комплекс работ.
Сначала экологическими аварийными службами были выполнены превентивные мероприятий по локализации загрязнения нефтепродуктами территории общего пользования. В результате проведения работ для последующей утилизации было собрано и вывезено порядка 103 кг нефтесодержащих отходов, осуществлена откачка 2000 кг нефтепродуктов. В местах выхода нефтепродуктов установлены сорбирующие боны и сорбирующие подушки, после чего была осуществлена плановая зачистка емкостей от нефтепродуктов. Всего было вывезено на утилизацию более 99 т нефтезагрязненного шлама и отходов.
Проанализировав работу ЭкАСл СПб ГУП «Экострой», можно отметить, что в Санкт-Петербурге сохраняются риски возникновения техногенных аварий различного уровня, связанных с поступлением в окружающую среду опасных химических веществ с образованием существенных площадей загрязнения. Наличие в городе большого количества предприятий, имеющих в своем обращении широкий ассортимент потенциально опасных веществ, и неуклонно расширяющейся транспортной сети, активное использование в быту химических веществ, в т. ч. ртутьсодержащих приборов и изделий, – всё это в совокупности продолжает сохранять высокий уровень риска химического загрязнения окружающей среды. Поэтому работа экологических аварийных служб СанктПетербурга востребована и вносит существенный вклад в дело обеспечения прав петербуржцев на экологическую безопасность и благоприятную окружающую среду. .