И.А. Серебрицкий, канд. геол.-минерал. наук. Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
В своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию последние пять лет Президент Российской Федерации уделяет огромное внимание экологической повестке в развитии страны, как на ближайшие годы, так и на далекую перспективу, что, безусловно, говорит о важности и значимости экологической отрасли для нас, граждан, страны и мира.
Так, в 2020 году был сделан акцент на переход от планирования к действиям. «Нам предстоит отработать и внедрить систему мониторинга качества воздуха, в дальнейшем распространить такой контроль на всю страну, причем не только за состоянием воздуха, но и воды, и почвы, т. е. сформировать полноценную систему экологического мониторинга. Далее. До конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов.
К настоящему времени выдано 16 таких разрешений, но в целом работа идет по плану. Ни в коем случае нельзя допускать здесь сбоев. Нужно кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Если сказать просто: загрязнитель платит», – сказал В.В. Путин.
В 2021 году Президент поднял вопрос об изменениях климата и необходимости адаптации к ним и снижению влияния первопричин этих изменений, сокращению выбросов парниковых газов, и, как путь к решению этих задач, – модернизация отечественных предприятий во всех отраслях: «Нам нужны новые комплексные подходы к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии. Мы должны ответить на вызовы изменений климата, адаптировать к ним сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объемов и ввести здесь жесткий контроль и мониторинг.
За предстоящие 30 лет накопленный объем чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе. Это сложная задача, имея в виду размер нашей страны, особенности ее географии, климата и структуры экономики. Однако абсолютно уверен, что такая цель с учетом нашего научно-технологического потенциала абсолютно достижима.
Наша новая энергетика, новая фармацевтика, решение климатических проблем должны стать мощным стимулом для комплексной модернизации всех отраслей экономики и социальной сферы. Это прямой путь к созданию современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест».
В 2023 году (в 2022-м послание было отменено в связи с эпидемиологической ситуацией) ключевыми направлениями развития были определены продолжение деятельности по оздоровлению экологической ситуации в городах, работы в сфере обращения с отходами и сохранение уникальных водных объектов России. Впервые Президент отметил важность такого направления, как экологический туризм:
«Правительству выделить плюсом … 50 миллиардов рублей – они целевым образом пойдут на обновление в текущем году общественного транспорта в субъектах Федерации, причем на основе современных технологий. При этом прошу особое внимание здесь уделить малым городам и сельским территориям.
Мы уже приняли решение продлить до 2030 года проект «Чистый воздух», цель которого – оздоровить экологическую ситуацию в крупнейших индустриальных центрах. Обращаю внимание и промышленных компаний, и региональных, местных органов власти: задача существенно снизить вредные выбросы с повестки дня не снимается.
Добавлю, что мы неплохо продвинулись в реформировании отрасли по обращению с отходами. Наращиваем мощности по переработке и сортировке, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла. В приоритете – дальнейшая ликвидация старых мусорных свалок и опасных объектов накопленного вреда. Прошу Правительство совместно с регионами уже сейчас подготовить перечень тех объектов накопленного вреда, которые будут ликвидироваться после завершения действующей программы.
Продолжим и оздоровление уникальных водных объектов, включая Байкал и Волгу, а в среднесрочной перспективе распространим эту работу на такие наши реки, как Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озеро Ильмень. Нельзя забывать и о наших средних и малых реках. Обращаю на это внимание всех уровней власти.
По поручению, которое было дано ранее, также подготовлен проект закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях. Недавно обсуждали его с коллегами из Правительства. Он должен четко определить, что и где можно, а что нельзя строить, и в целом принципы работы индустрии экотуризма. Очень важный вопрос для нашей страны. Прошу Государственную Думу ускорить рассмотрение этого законопроекта».
В 2024 году мы подошли к принципиально новому в развитии экономики страны, что стало возможным благодаря системным подходам к реализации поставленных ранее Президентом стратегических задач, о чем он сказал в своем выступлении, но также обозначил и еще одно, крайне важное именно для России направление – сохранение и приумножение наших данных природой богатств – лесов:
«Надо создавать стимулы для бизнеса и внедрять «зеленые» технологии, переходить на экономику замкнутого цикла. Тем более что у нас, по сути, с нуля создана современная отрасль обращения с отходами. Для их обработки и утилизации построены 250 предприятий. Задача к 2030 году – сортировать все, что подлежит сортировке, все твердые отходы, и не менее четверти из них использовать вторично. Выделим на такие проекты дополнительные финансовые средства, построим совместно с бизнесом еще порядка 400 объектов по обращению с отходами и восемь экопромышленных парков.
Что еще хочу сказать? В ходе встреч с гражданами на Дальнем Востоке, в Сибири, в других регионах не раз звучала тема сбережения наших лесных богатств, о том, что надо наводить порядок с нелегальными вырубками, с охраной лесных массивов. У этой темы действительно огромный общественный резонанс. Она важна почти для каждого человека, мы здесь, что называется, всем миром объединяем усилия, и ситуация постепенно меняется.
Очень важный рубеж: начиная с 2021 года в России восстанавливается лесов больше, чем вырубается. Я хочу поблагодарить за этот результат волонтеров, школьников, студентов, всех граждан, которые высаживали деревья, участвовали в экологических акциях, и, конечно, представителей бизнеса за поддержку таких проектов. Мы обязательно продолжим восстановление лесов, парков, садов, в том числе вокруг агломераций и промышленных центров.
Отдельным решением предлагаю повысить зарплаты специалистов, которые трудятся в лесном хозяйстве, в сфере метеорологии, охраны окружающей среды, т. е. занимаются важнейшими вопросами экологического благополучия. Надо честно сказать, что вопросы, которые они решают, очень важные, а доходы у них очень скромные.
Для поддержки гражданских инициатив в сфере защиты окружающей среды считаю необходимым учредить фонд экологических и природоохранных проектов. Для начала совокупный объем его грантов составит один миллиард рублей в год.
Продолжится работа и по сохранению особо охраняемых природных территорий, защите и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных. Предлагаю в этой связи подумать и об открытии сети центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных».
Свое традиционное послание Федеральному Собранию, которое обычно проходит в начале года, Президент России Владимир Владимирович Путин отложил в 2025 году из-за напряженного рабочего графика на более поздний срок.
Я не просто так, посвятил столько времени ретроспективе выступлений Президента. Из всего вышесказанного выстраивается стройная картина последовательных и стратегически выверенных действий государства, направленных как на создание благоприятных условий жизни в нашей стране, так и на развитие ее экономического потенциала, основанных на глубоких научных основаниях (о чем мы подробно рассказывали в предыдущем номере нашего журнала) в части сохранения и рационального использования данных нам природой возможностей в сочетании с экологической ответственностью всех составляющих единиц общества – каждого из нас, предприятий, власти.
Важным элементом перехода на принципиально новые взаимоотношения человека и природы являются технологии и возможности производств к их применению, именно об этом рассказывают в июньском номере журнала «Окружающая среда Санкт-Петербурга» представители предприятий и компаний.
Надеюсь, что представленные в номере материалы будут интересны нашим читателям.
