Ливневая вода в городской среде
В результате интенсивного развития городов застроенные территории уплотняются, а земля все больше покрывается почти герметичными, непроницаемыми поверхностями. Городские поселения – города и поселки – сталкиваются с общей проблемой увеличения ливневых паводков, деградации природных ресурсов и инфраструктуры, вызванной изменением климата и уплотнением городских районов.
Развитие городов имеет тенденцию уничтожать растительность, которая перехватывает, замедляет и возвращает осадки в воздух через испарение и транспирацию. Эти изменения не только увеличивают ливневый сток, но и ускоряют скорость, с которой сток течет по суше.
Кроме того, тенденция к уплотнению городских районов и увеличению непроницаемых поверхностей уменьшает количество воды, которая проникает в почву и грунтовые воды, тем самым уменьшая количество воды, которая подпитывает водоносные горизонты и питает водотоки в периоды сухой погоды.
Современные методы управления ливневыми водами рассматривают только одно уникальное решение – трубы. Комбинированные или раздельные канализационные системы рассчитаны на максимальную мощность в зависимости от расклада, вплоть до 10-летних штормов. Однако использование труб, также известное как обычный ливневый дренаж, оказалось недостаточным для управления всеми воздействиями, связанными с городским стоком.
Обычные ливневые дренажные системы, такие как канализационные системы на основе труб, желобов и облицованных каналов, предназначены лишь для быстрого переноса стока в реки и ручьи. Это значительно ухудшает биоразнообразие (например, разнообразие жизни в городской среде) – разнообразие видов, баланс между видами и разнообразие экосистем.
Это давление вынуждает градостроителей и специалистов по ливневым водам разрабатывать экономически эффективные и целостные стратегии, связанные с увеличением объема и скорости ливневых вод. Потенциальные решения требуют выхода за рамки узкого сосредоточения внимания на одной проблеме и разработки всеобъемлющей стратегии защиты водных ресурсов: признания особенностей конкретных водных ресурсов, понимания соответствующих воздействий и адаптации всеобъемлющего набора инструментов к конкретным ситуациям.
Комбинированное использование нескольких решений по управлению ливневыми водами не только возможно, но и целесообразно для повышения устойчивости к экстремальным погодным и климатическим явлениям. Это возможно при комплексном подходе к управлению ливневыми водами.
Интегрированное управление ливневыми водами
Интегрированное управление ливневыми водами (ISWM), разработанное iWater, представляет собой комплексный подход к управлению ливневыми водами. Вместо узкого фокуса на одной проблеме ISWM использует целостный подход к управлению ливневыми водами: изучение характеристик конкретных участков и районов, понимание соответствующих воздействий и адаптацию всеобъемлющего набора инструментов к отдельным ситуациям. Успех требует интеграции системы ISWM в процессы городского развития на всех уровнях – от городского планирования до эксплуатации и технического обслуживания.
Во всех городах-партнерах проекта iWater (Хельсинки, Турку, Риге, Елгаве, Тарту, Евле и Седерхамне) были разработаны решения по улучшению городского планирования путем интеграции управления ливневыми водами во все этапы городского планирования, а также в процессы строительства, эксплуатации и технического обслуживания инфраструктуры.
Каждый город-партнер разработал свое собственное индивидуальное решение – конкретную городскую стратегию, программу или план управления ливневыми водами, а также создал институциональную модель управления ливневыми водами, основанную на строгом обязательстве всех вовлеченных заинтересованных сторон, скоординированном межсекторальном сотрудничестве и сбалансированном распределении функций и обязанностей между муниципальными властями и другими местными заинтересованными сторонами, такими как землевладельцы, застройщики и др.
Из реализации проекта iWater был сделан вывод, что с помощью системы ISWM город может:
• достичь поставленных целей по защите качества воды и смягчению последствий наводнений для защиты природной и застроенной среды;
• спроектировать ливневые дренажные решения не только для наихудшего сценария, но и для средних и минимальных происшествий, чтобы минимизировать воздействие ливневых вод на соседние земли;
• определить, какие решения и инфраструктура вместе с их взаимосвязями необходимы для управления ливневым стоком, возникающим в результате различных штормовых явлений;
• обеспечить, чтобы ливневая вода рассматривалась какресурс, который укрепляет наши города, а не как отход, который должен быть удален через подземные канализационные коммуникации.
Дополнительную информацию о ISWM можно найти по ссылке: www.integratedstormwater.eu/content/integrated-storm-watermanagement
Инструменты планирования ливневой канализации
Градостроительство сокращает количество зеленых зон в городах. Однако зеленые зоны различного размера играют жизненно важную роль в адаптации к изменению климата (например, снижая риск наводнений, загрязнения воздуха и городских островов тепла застроенной среды). Значение зеленых поверхностей в адаптации к изменению климата подчеркивается по мере того, как городская структура становится более плотной. Градостроителям необходимы конкретные инструменты для обеспечения учета последствий изменения климата в процессе развития городов.
В проекте iWater инструмент Green Area Factor, ранее разработанный городом Хельсинки, был обновлен до Green Factor («Зеленый фактор») и оптимизирован для управления ливневыми водами за счет придания большего значения элементам ливневой воды и повышения удобства использования инструмента. Этот инструмент был локализован и принят во всех других городах-партнерах для дальнейшего использования в муниципалитетах с применением специфического для города подхода и учетом контекста местного проектирования, а затем включен в процесс планирования землепользования.
«Зеленый фактор» – это практичный и удобный инструмент для городского планирования на базе Excel. Основной его целью является снижение воздействия застройки на городскую среду и ее экосистему путем поддержания достаточной зеленой инфраструктуры и
повышения качества зеленых
зон. Это обеспечивает достаточную зеленую инфраструктуру при строительстве новых участков в плотной городской среде.
«Зеленый коэффициент» рассчитывается как отношение по совокупности зеленой площади к общей площади участка. Целевой уровень для участка может быть гибко достигнут дизайнером сада путем выбора некоторых из 39 зеленых элементов, таких как посаженная и поддерживаемая растительность или различные решения для стока воды, при проектировании участка. «Зеленый фактор» может быть, например, включен в правила зонирования или использован для предоставления концессий в процессе подачи заявки на получение разрешения на строительство.
В результате реализации проекта iWater был сделан вывод о том, что с помощью инструмента «Зеленый фактор» город может обеспечить городское планирование эффективной, устойчивой к изменению климата городской средой посредством:
•поддержания достаточного уровня экосистемных услуг;
•повышения качества оставшейся растительности.
Кроме того, было засвидетельствовано, что градостроителям легко использовать «Зеленый фактор», и он был оценен ими как очень полезный, поскольку направляет процесс городского проектирования, а также поощряет использование растительности в городской среде – во дворах и общественных пространствах.
Дополнительную информацию о «Зеленом факторе» можно найти по ссылке: http://www.integratedstormwater.eu/material/green-factor-tool
Межсекторальная коллаборация
Города сталкиваются с проблемой рассредоточенной ответственности за управление ливневыми водами. В свою очередь, интегрированное управление ливневыми водами требует структурированных процессов и людей, которые знают свои обязанности и работают вместе для достижения общих целей в соответствии с определенным планом.
Чтобы ответить на этот вызов, города-партнеры iWater создали местные многосекторальные консультативные группы по управлению ливневыми водами. Эти группы играли активную и очень важную роль в поддержке разработки специфической для города комплексной стратегии, программы или плана управления ливневыми водами, в локализации и внедрении инструментов планирования ливневых вод, а также в участии в мероприятиях по наращиванию проектного потенциала.
Кроме того, эти местныегруппы были, есть и в будущем будут вовлечены в работу по управлению ливневыми водами. Города-партнеры iWater признали, что крайне важно продолжать работу, начатую созданными местными группами по управлению ливневыми водами, и, разрабатывая свои интегрированные стратегии, программы или планы управления ливневыми водами, взяли на себя долгосрочное обязательство продолжать свою работу по управлению ливневыми водами.
Вывод
Города-партнеры проекта iWater признали, что одним из главных достижений этого проекта стал переход к новому подходу в управлении ливневыми водами, основанному на улучшении знаний и навыков местных градостроителей, лучшем понимании концепций управления ливневыми водами и собственных потребностей, улучшении внутреннего и внешнего сотрудничества, соглашениях об общих целях управления ливневыми водами в городах-партнерах, новых подходах, инструментах и многих других итогах проекта.
В качестве еще одного успеха проекта города-партнеры подчеркнули инициированное iWater участие заинтересованных сторон в процессах планирования и управления ливневыми водами городов, в поиске общего понимания и согласования общих целей. Заинтересованные стороны (градостроители и другие государственные служащие из муниципальных структур, поставщики услуг, инфраструктурные строительные компании, эксперты, НПО) активно участвовали в процессах городского планирования, и в результате реализации проекта их понимание преимуществ комплексного управления ливневыми водами и устойчивых ливневых решений значительно улучшилось.
Создать комментарий