В Санкт-Петербурге реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами стартовала 1 января 2022 года, на три года позже, чем у большинства регионов. Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя такая отсрочка была предусмотрена из-за трудностей размещения ТКО в границах городов федерального значения. Региональным оператором по обращению с отходами в Петербурге был определен Невский экологический оператор.
До начала реформы в городе услуга по вывозу ТКО была полностью «рыночной»: работало огромное количество операторов по транспортированию ТКО, которые диктовали свои условия потребителям, а современных объектов обращения с отходами почти не было. Перед Невским экологическим оператором стояла непростая задача – необходимо было создать инфраструктуру обращения с отходами с учетом интересов жителей сразу двух регионов – Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Территориальной схемой предусмотрено строительство пяти комплексов по переработке отходов – двух объектов в городе и трех – в области.
Первый комплекс по переработке отходов «Волхонка» на территории Санкт-Петербурга строился в несколько этапов. Всего за 365 дней на базе завода по механизированной переработке бытовых отходов (МПБО) времен СССР появилась первая очередь высокотехнологического комплекса, способного перерабатывать 200 тыс. т твердых коммунальных отходов в год. Так уже в декабре 2022 года мусоровозы повезли отходы на «Волхонку».
Данный комплекс является уникальным во многих отношениях. Площадь первой очереди КПО «Волхонка» в два раза меньше, чем у других подобных предприятий. Перед проектировщиками стояла непростая инженерная задача: вписать современное оборудование в ограниченные габариты существующих производственных корпусов. Эту задачу удалось выполнить, разместив в первом корпусе сортировки 90 элементов производственной цепочки глубокой сортировки ТКО. В том числе это разрыватель пакетов, трехфракционный барабанный грохот, каскад оптических сепараторов, баллистический сепаратор, магнитный и вихретоковый сепараторы, трехфракционный воздушный сепаратор, линия прессования вторичных материальных ресурсов, пресскомпакторы, измельчитель для производства RDF-топлива и система перемещения контейнеров револьверного типа.
В 2023 году стартовали работы по возведению второй очереди КПО «Волхонка» мощностью 400 тыс. т ТКО в год. Период реализации проекта пришелся на трудное для всей страны время, однако комплекс был построен несмотря на санкции и ограничения, а процент отечественного оборудования вырос до 90%. Сегодня КПО «Волхонка» – не только неотъемлемая часть городской инфраструктуры, но и экскурсионная площадка, где представители законодательной и исполнительной власти, студенты профильных вузов, экоактивисты, сотрудники сферы ЖКХ и другие заинтересованные люди видят весь процесс переработки отходов – от выгрузки ТКО в закрытых помещениях на территории комплекса до прессования в кипы отобранных вторресурсов и производства техногрунта и RDF-топлива.
Весной 2026 года начал работу второй комплекс по переработке отходов Невского экологического оператора – КПО «Островский» в Выборгском районе Ленинградской области. При проектировании этого объекта были применены беспрецедентные меры экологической безопасности, а количество отечественного оборудования на предприятии достигло 95%. Введение в эксплуатацию этого предприятия полного цикла позволило Санкт-Петербургу досрочно выполнить поручение президента России в рамках национального проекта «Экологическое благополучие» в части достижения 100-процентных показателей обработки ТКО, образующихся в регионе.
Сейчас идет активное строительство КПО «Новоселки» в Санкт-Петербурге. Это первый объект НЭО, возводимый по «зеленому» финансированию. С началом работы этого комплекса в городе силами Невского экологического оператора будет обрабатываться весь объем образуемых ТКО (около 1,8 млн т).
Реформа по обращению с отходами – это не только развитие инфраструктуры, а масштабная трансформация экологической культуры, законодательства и экономики всей страны. Строя современные КПО, невозможно добиться главных целей реформы без активного участия общества и изменения глубинных экономических процессов. КПО – это лишь технический инструмент, сами по себе заводы не снижают образование отходов. Высокотехнологичные комплексы по переработке отходов способны отбирать и больше полезных фракций, но есть основные тенденции, которые влияют на этот показатель.
Во-первых, это снижение ликвидной упаковки в общем потоке отходов. С 2022 года, после ухода с рынка крупных потребителей вторресурсов, отмечается устойчивая тенденция к упрощению и удешевлению упаковки. Перерабатываемые решения часто заменяются многослойными и композитными материалами, которые технологически сложно утилизировать. Например, классическая упаковка вытесняется дой-паками, а в секторе напитков распространяются несъемные этикетки. При этом определенные виды пластика – (PVC (3), PS (6) и OTHER (7) – технологически практически неперерабатываемы в существующих экономических реалиях. Эти материалы создают системную проблему: они загрязняют полезные фракции, увеличивают операционные затраты и в итоге неизбежно направляются на полигон.
Во-вторых, если раньше у переработчиков была заинтересованность во вторсырье, но у города не было мощностей, то сегодня ситуация изменилась: есть комплексы по переработке с возможностью отбора необходимых материалов, но нет стабильного спроса на это сырье и готовой инфраструктуры для его глубокой переработки. На сегодняшний день реальность такова, что зачастую производителю дешевле купить первичное сырье, чем переработанное. Поэтому переработчики вторсырья поставлены в довольно сложные условия: нестабильность рынка, высокие логистические издержки и низкое качество сырья снижают заинтересованность во вторсырье.
Но здесь есть и возможное решение проблемы – настройка механизма работы расширенной ответственности производителя (РОП). На сегодняшний день есть некоторые виды фракций, которые сложно поддаются переработке – и это дает возможность утилизаторам для поиска новых технологических решений. Если научиться перерабатывать эти материалы, то возможно сразу получить конкурентные преимущества перед другими переработчиками.
Экопривычки или осознанность?
Реформа по обращению с отходами не может проходить без участия самих жителей. В среднем каждый человек в России в день образует около 1 кг мусора. В большинстве своем это пластик, пищевые отходы, бумага и картон. С развитием маркетплейсов появилось много ненужной и объемной упаковки, срок службы которой – несколько дней (дальше все эти отходы направляются на комплексы по переработке отходов). Каждый день сотрудники КПО видят нескончаемый поток коробок, пакетов, пенопласта – не все фракции поддаются переработке, поэтому отправляются на объекты размещения.
Вторсырье 
Экопросвет
Без активного вовлечения петербуржцев, формирования ответственного отношения к отходам и понимания своей роли в этом процессе даже самые передовые технологии могут оказаться малоэффективными. Неотъемлемую часть работы Невского экологического оператора составляет экологическое просвещение населения. Специалисты по экопросвету НЭО ведут комплексную работу, направленную на популяризацию осознанного потребления, вовлечение жителей Санкт-Петербурга в раздельный сбор отходов и системное повышение экологической грамотности.
Особое внимание в деятельности компании уделяется подрастающему поколению: для дошкольников и школьников формируются программы, помогающие осознать глубокую взаимосвязь между деятельностью человека и природой, а также принять ответственность за сохранение окружающей среды. Одновременно с этим НЭО активно развивает направление профориентации для учащихся ссузов и вузов, помогая им освоить практические навыки в сфере экологии и обращения с отходами, мотивируя молодых специалистов к построению успешной карьеры в отрасли и наглядно демонстрируя работу современных экологических технологий региона.
Специалисты НЭО ежедневно проводят мероприятия для всех возрастов и уверены, что экопросвещение должно сопровождать человека на всех этапах жизни – от детского сада до зрелого возраста. Именно в детстве закладываются основы экологической культуры и формируются привычки, которые остаются с человеком на всю жизнь: дети легко воспринимают новую информацию, с интересом участвуют в играх и занятиях. Масштаб этой работы отражают и количественные показатели: только за 2025 год и первую половину 2026 года специалисты НЭО провели 696 экопросветительских мероприятий, участниками которых стали более 15 тыс. петербуржцев. Встречи, лекции, интерактивные занятия, мастер-классы и профориентационные мероприятия проходят для самых разных аудиторий – от воспитанников детских садов и школьников до студентов и взрослых жителей города. Такой подход позволяет не только знакомить петербуржцев с принципами ответственного обращения с отходами, но и последовательно формировать экологические привычки, адаптируя содержание и формат мероприятий под возраст и интересы участников.
